全地形车 山雨欲来
核心提示：前几天，义乌市玩具行业协会联合义乌出入境检验检疫局，下发了今年第一号“联合紧急通知”，提醒义乌玩具企业加强出口玩具质量安全工作：谨慎接单，严格管理，接受监督，完善手续，加强品牌意识，提高企业核心竞争力。就在同时，省质监部门也向我市的休闲运动车生产企业发出了警示，美国有可能提高对全地形车的检验标准，增加新的检验内容，与许多“中国制造”一样，全地形车出口也大有“山雨欲来风满楼”之势。
新闻附件：全地形车现状
全地形车是All Terrain Vehicle（英文缩写为ATV）的中文名称，在国内通常被称为“沙滩车”，其结构与摩托车十分相似，很多部件也可以通用，所以也称之为“四轮摩托车”。该种车型具有多种用途，且不受道路条件限制，所以在北美和西欧应用较广，出口量呈逐年上升的趋势。
我国现在有大大小小的全地形车生产企业400多家，而在我市的永康、武义等地就有110多家。目前，全地形车生产企业普遍存在信息不畅的问题，许多企业只知道全地形车的市场在北美和西欧，却对国际市场和竞争对手比较陌生。另外企业在开拓国际市场的时候缺少宣传渠道，无法将信息有效、准确地传递给客户。
此外，全地形车用途广泛，能行驶在沙滩上，林道、溪流以及更恶劣的沙漠等地形，因此全地形车不仅用于娱乐，而且林业上的木材搬运，牧业上的放牧，甚至国防上的边境巡逻，我们都可以看到它的行踪。多用途决定了沙滩车的广阔市场，不仅在国外，我国的东北、西部和北部地区今后都将会有很大的市场。目前，很多沙滩车已经改用汽车发动机，增强了越野功能，用途也更加广泛。
形势：潜在问题不可小视
“上半年，全省出口全地形车49.4万辆，实现出口额1.7亿美元。其中，永康市出口全地形车9045万美元，占全省半壁江山还多。”浙江省休闲运动车协会有关负责人告诉记者。在去年的有关会议上，国家质检总局领导说，永康已经成为全球最大的全地形车生产基地，很不简单。
据介绍，全地形车在国内俗称沙滩车。除了作为运动休闲用品外，其在国外应用十分广泛，涵盖了农业、畜牧业、林业、狩猎、探险、消防、工业、建筑业以及军事等领域。目前，世界全地形车的市场主要集中在北美和欧洲。美国摩托车产业协会统计，全球市场规模120万辆左右，并呈逐年上升的趋势。美国市场约占世界80％的市场份额。我国已发展成为全地形车生产大国，其中95％以上的产品用于出口。
就在我市的全地形车出口高速增长的时候，8月28日，专程来我市调研的省质监局标准化处副处长沈一青带来了一个不能掉以轻心的信息———日前，副省长金德水专门作出批示：省外经贸厅反映的全地形车出口可能存在的产品质量和安全性问题，以及美国即将提高检验标准，增加新的检验内容问题，请省质监局会同有关部门加强监督和服务指导，以提高我省全地形车出口的竞争力。
省经贸厅在一份报告中说：虽然上半年我省全地形车出口高速增长，但从企业反馈的情况看，也存在一些问题：
———美国即将提高对全地形车的检验标准，增加新的检验内容。
———全地形车出口退税率下调、人民币升值，企业面临的成本压力不断增加，而出口售价却提不上去，目前已有一些小企业处于停工或半停工状态。
———我省全地形车对主要市场的高速增长可能会带来反倾销等贸易制裁措施。据有关企业反映，在美国市场已有一些企业拟对我全地形车提起反倾销。
———产品质量和安全性问题不容忽视。上半年已有关于全地形车存在安全缺陷的预警，这需要引起企业的足够重视。
浙江省休闲运动车协会发出的一份《非道路用摩托车质量安全预警通报》中说，不久前，金华市出入境检疫检验局场地车检测实验室在对某企业生产的非道路用摩托车可靠耐久性实验中，行驶到410公里时，由于摩托车车架断裂，造成检测人员受伤，暴露了车架质量在结构设计、材质、焊接等方面存在缺陷。与此同时，美国消费品安全委员会（U.S. Consumer Product Safety Commission，以下简称为CPSC）也通报了我国某企业生产出口的一款专为6~11岁儿童设计的Meerkat 50型青少年沙滩车存在安全缺陷，建议消费者立即停止使用该产品，而且就该沙滩车的安全缺陷问题敦促国会通过安全标准，并向进口商或经销商索赔。
对策：严格按标准进行产品设计制造
“一些西方国家利用我国个别玩具、沙滩车、轮胎出口产品的质量问题有炒作成分，是刻意丑化中国产品形象，8月29日、30日，中央电视台连续两天推出溯源‘中国制造’的系列报道，为‘中国制造’正名。”有关人士指出，我们自身也应当看到存在的少数产品的质量问题，加以正视。
与我国的其他出口产品一样，随着全地形车出口的高速增长，反倾销等贸易制裁措施很有可能会像中国玩具一样到来，我市的众多生产企业很有必要采取应对措施，防患于未然。
为了规范我国非道路用摩托车的出口，今年2月1日，我国摩托车行业出台了行业性推荐标准《四轮全地形车通用技术条件》，这份标准是上海摩托车监督检验所联合国内主要生产企业制定。“里面有一些不合理的设定，也让企业越来越难以适从。”中国星月集团车业总工程师杨某说，在设定排放方面，该标准基本套用了欧盟的道路用摩托车的标准。这一比日本还要高得多的过高标准，很可能会使全地形车卡在自己的国门上。要是遵照这一标准实施，企业起码要投入1000万元的检测设备，这对利润空间日渐变薄的大多数企业来说，无疑是一个巨大的压力。
但是设定标准等于把握竞争规则。“三流企业卖劳力，二流企业卖产品，一流企业卖技术，超一流企业卖标准。拥有标准就是拥有话语权，可以说‘得标准’而‘得天下’，谁掌握了标准的制定权，谁就掌握了竞争的主动权。”永康市质监局局长陈加斌认为，现在国家标准还没有出台，因此金华的企业应该积极参与国家标准的制定。早在去年8月，永康市的“星月集团”、“飞神集团”、“群升集团”成为了全地形车专业标准化委员会会员单位，其中，“星月”为副主任委员单位，“飞神”为副秘书长单位。这“三驾马车”，有望在这一行业的“国标”起草中，将为以永康为主的我市全地形车生产企业争取到较有分量的话语权。
省质监局标准化处副处长沈一青则带来了最新进展：全地形车专业标准化委员会组建已接近尾声，很快就将得到批准。与此同时，为鼓励企业参与标准化工作，省里将出台一系列扶持政策，引导企业立足自主创新，通过参与标准修订，把技术写进国家标准乃至国际标准。“通过制定标准，把核心技术放进国际标准之中，是今后企业参与国际竞争的主流形式。”沈一青说。
在沈一青提供的一份全地形车国家标准制定规划中，已明确将全地形车“拆分”出30多个分项。她说，这为修正“行业标注”的不合理内容提供了方便，也为更多的我市企业参与打开了大门。
当然，面对有可能到来的反倾销等贸易制裁措施，我市企业除了要关注国家标准之外，企业更要仔细检查本企业产品，及时整改类似的结构安全缺陷；在出口产品的警告标志中突出“安全警告语”和“车辆的适用年龄”；在使用说明书中强调“安全操作方法”和“使用前进行操作培训”等内容。另外，企业要经常登录美国消费品安全委员会、欧盟非食品类商品快速警报系统等相关网站，了解产品受通报情况，并及时与客户沟通，了解出口产品的安全和质量要求，在按照国家标准进行产品设计、制造外，还要随时关注进口国的有关标准，才能在贸易当中取得主动。
前景：生产要更加规范
最初生产全地形车的是日本的雅马哈和本田，它们生产的主要是高档、大排量产品，质量也不错，而中国企业是从模仿日本的产品开始的。由于目前国内企业在技术方面还不是很成熟，所以生产出来的高档大排量产品达不到一定的要求。现在我市企业生产的大多是中低档、中小排量的沙滩车。
星月集团车业公司负责人乔延新说，本月9日，作为会员单位，他代表星月集团参加了中国摩托车商会的一个重要会议。会议透露，国家商务部产业政策司已委托该商会，制定全地形车准入管理办法，并要求今年10月1日前拟定文件，明年1月1日前施行。这就意味着，明年1月1日将是靠简单组装过日子的小企业的“难过日”，即不具备生产能力、质量难保证的企业将强制退出该行业。据透露，对生产企业而言，两大体系必须保证：有一定生产条件和检测手段，有完整的质量保证体系。
上半年，群升集团的全地形车出口额达到1000万美元，但群升车业副总经理李志华并没有沾沾自喜。他认为，出口企业不要光顾埋头造车，要多抬头看看国外的法律法规，特别是要多研究他们的一些标准。
“在企业面临各种压力的关头，遏制低价竞争尤为重要。”中国飞神车业公司总经理陈向阳对此忧心忡忡。中国生产的沙滩车的优势是价格便宜。日本原装生产的沙滩车价格在2000~3000美元/台之间。而中国的沙滩车大概在600~800美元/台之间。但现在出口沙滩车到国外，是中国人跟中国人自己竞争，特别是重庆，他们的出口量大，而且价格便宜。陈向阳认为，争夺海外市场不能仅靠价格便宜，还要实施差异化生产才行。而我市一些企业生产的全地形车，在美国的售价居然比国内还便宜。
“自己人搞自己人，这种窝里斗不有效制止，产品质量就难以保证。”永康联美公司生产经理蒋玉坤认为，“没有质量档案、出口备案等必备手续，今后的产品真要出不去了。”我市一些企业的质量意识还不够强，有的甚至以为有了认证证书就可应付“走过场”。现在我市企业要练的是内功，因为打价格战到头来只会两败俱伤，所以如果能够在技术方面得到提高，企业的发展前景会更为广阔。
